（辉煌60载 魅力新西藏）一个高原乡村的基层治理“新”点子
中新网西藏那曲7月20日电(记者 程小路)今年5月，西藏那曲市比如县白嘎乡的冬虫夏草(以下简称“虫草”)进入采挖期，米加早早上了山。他不是去挖虫草，而是与白嘎乡派出所的同事及基层干部们在虫草采集区域驻点，将采集期间可能发生的矛盾纠纷化解在大山中。
虫草生长在平均海拔4800米左右的高山上，采挖期是45天。5月的高原，夜间气温仍在零摄氏度以下，米加和同事们在山上的帐篷里住了50天——比挖虫草的村民还多5天，这是为提前排查采集点周边安全隐患、修复进山道路等。
采挖期结束，村民们带着收获的喜悦回了家，“米加”们则带着“未发生1起安全生产事故”的满足下了山。
白嘎乡是西藏虫草主产区之一，全乡1万余名居民中有7000余人参与采挖虫草，这也是当地群众的重要收入来源。由于白嘎乡与邻乡因此前存在地界纠纷、权属纠纷等问题，村民之间容易因“越界采挖”爆发冲突。2013年前，年均涉虫草资源利益矛盾纠纷超过80起。
再往后，截至今年，白嘎乡已连续12年未发生涉虫草采集案(事)件。
从矛盾不断到“零纠纷”，转变是如何发生的？
“近年来，我们践行新时代‘枫桥经验’，结合实际探索创新虫草采挖‘五个一线’纠纷调解工作法。”7月19日，记者走进白嘎乡社会治安综合治理中心(以下简称“综治中心”)，白嘎乡司法所所长欧珠措姆介绍当地“把问题解决在基层”的探索实践。
“五个一线”即组织保障在一线，群众参与在一线，宣传教育在一线，化解工作在一线，科技支撑在一线。
以虫草采集为例，采集点组建临时党支部，党员干部在一线做好管理和服务；引领群众参与维护秩序，主动上报问题隐患；同时，做好“富口袋也富脑袋”的宣传教育引导，使用“接地气”的方式进行普法、调解，借助科技手段对采集人员和区域进行管理等。
这些基层社会治理实践中积累的经验，从群众中来，也惠及群众。“以前在采集点发生纠纷，一般都是私下解决；现在，‘有事找党员’已经成了常态。”欧珠措姆说，“以前有些人采集虫草下山后无所事事，酗酒滋事、打架斗殴时有发生；现在通过在虫草采集点开展文体、法治等宣传活动，老百姓精神面貌有了明显转变，法治意识也提升了。”
从警14年的米加，是这场基层治理实践的见证者和参与者。他曾经历过矛盾激化后、连续5天给上百人“劝架”的时刻；而现在，上山驻点虽身体疲累，他却不再为治安隐患心力交瘁。“今年上山，调解都变少了，更多的时候是为老百姓做普法工作。”米加说道。
近年来，随着“村界”问题的妥善解决，“越界采集”相关纠纷已不再发生。“如今，纠纷更多集中在虫草买卖、借贷及婚姻家庭等方面。”比如县人民法院白嘎乡法庭庭长次旺多吉说。
新时代“枫桥经验”实践既与时俱进，也因地制宜。次旺多吉介绍道：“白嘎乡部分村民居住偏远，雨雪天气出行不便，不会为调解纠纷主动前往综治中心或法庭。针对这种情况，我们会开展‘上门调解’，主动服务群众。此外，有些群众不识字、法律意识较弱，我们也会加强对他们的普法宣传。”
采挖虫草的大山中，矛盾日渐减少；而山下的村落里，纠纷仍时有发生。“我们秉持‘调解优先，诉讼断后’的工作原则，尽量争取将矛盾纠纷在诉前化解。这既是对‘枫桥经验’中‘矛盾不上交’理念的践行，也能给老百姓带来实实在在的好处。”次旺多吉解释道，综治中心的调解工作不收费，调解成功后出具的司法确认裁定书同样免费，“能够调解成功，显然比‘打官司’更加节约时间和金钱成本”。
党的二十大报告提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。60多年前由浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，在新时代不断丰富发展。距枫桥千里之遥的藏北高原，人们用智慧继续书写基层治理的鲜活故事，维护家园的安定团结。(完)
zhengyinruci，yifangmian，keyanrenyuandejingfeikuanyuyufoubingbuyingxiangqizhaopinxueshenghuobohou，zhaopinzhikanxueshushuiping，biruIPMUweizhaodaoquanshijiezuiyouxiudebohou，tigongleyifenfeichangyouguojijingzhenglidexinchou；lingyifangmian，qingniankeyanrenyuanyekeyiziyouxuanzebodaohehezuodaoshi，bingxuanzezijiganxingqudeyanjiufangxiang，erbubidanxindaoshishifouyouchongzudejingfeizhichi。“ribenkeyanrenyuandoubucunzaifeideshenqingjingfeicainengweichituanduicunhuoxiaqudeyali，zhegeitamentigongleyigekeyianjingzuoxueshudechangqiwendingdehuanjing。weishenmeribendenuojiangdezhuzhemeduo？yinweitamendekeyanshengtaibujigongjinli。”zhuangciqiangtiao。正(zheng)因(yin)如(ru)此(ci)，(，)一(yi)方(fang)面(mian)，(，)科(ke)研(yan)人(ren)员(yuan)的(de)经(jing)费(fei)宽(kuan)裕(yu)与(yu)否(fou)并(bing)不(bu)影(ying)响(xiang)其(qi)招(zhao)聘(pin)学(xue)生(sheng)或(huo)博(bo)后(hou)，(，)招(zhao)聘(pin)只(zhi)看(kan)学(xue)术(shu)水(shui)平(ping)，(，)比(bi)如(ru)I(I)P(P)M(M)U(U)为(wei)招(zhao)到(dao)全(quan)世(shi)界(jie)最(zui)优(you)秀(xiu)的(de)博(bo)后(hou)，(，)提(ti)供(gong)了(le)一(yi)份(fen)非(fei)常(chang)有(you)国(guo)际(ji)竞(jing)争(zheng)力(li)的(de)薪(xin)酬(chou)；(；)另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，(，)青(qing)年(nian)科(ke)研(yan)人(ren)员(yuan)也(ye)可(ke)以(yi)自(zi)由(you)选(xuan)择(ze)博(bo)导(dao)和(he)合(he)作(zuo)导(dao)师(shi)，(，)并(bing)选(xuan)择(ze)自(zi)己(ji)感(gan)兴(xing)趣(qu)的(de)研(yan)究(jiu)方(fang)向(xiang)，(，)而(er)不(bu)必(bi)担(dan)心(xin)导(dao)师(shi)是(shi)否(fou)有(you)充(chong)足(zu)的(de)经(jing)费(fei)支(zhi)持(chi)。(。)“(“)日(ri)本(ben)科(ke)研(yan)人(ren)员(yuan)都(dou)不(bu)存(cun)在(zai)非(fei)得(de)申(shen)请(qing)经(jing)费(fei)才(cai)能(neng)维(wei)持(chi)团(tuan)队(dui)存(cun)活(huo)下(xia)去(qu)的(de)压(ya)力(li)，(，)这(zhe)给(gei)他(ta)们(men)提(ti)供(gong)了(le)一(yi)个(ge)可(ke)以(yi)安(an)静(jing)做(zuo)学(xue)术(shu)的(de)长(chang)期(qi)稳(wen)定(ding)的(de)环(huan)境(jing)。(。)为(wei)什(shen)么(me)日(ri)本(ben)的(de)诺(nuo)奖(jiang)得(de)主(zhu)这(zhe)么(me)多(duo)？(？)因(yin)为(wei)他(ta)们(men)的(de)科(ke)研(yan)生(sheng)态(tai)不(bu)急(ji)功(gong)近(jin)利(li)。(。)”(”)庄(zhuang)辞(ci)强(qiang)调(tiao)。(。)
奔跑吧
而在香会即将开始之际，5月22日至26日，中国与柬埔寨、老挝、马来西亚、泰国、越南六方军事工作组在广州举行了“和平友谊-2023”多国联演首轮磋商。各方在坦诚友好的氛围中，就演习课题、时间地点、想定背景、内容方法和相关保障等问题，进行了研究协商、沟通协调，达成系列共识并签署磋商纪要。
